IS09000是否适合中国的政府机关?它有无必要性和可行性？

四个“需要”彰显必要性
1.ISO9000标准是建立高效廉政监督机制的需要。从预防和过程控制的角度来讲，ISO9000体系按文件规定和

要求承担相应的管理职责和服务职责，消除由于执法随意性和内部管理控制不严而产生的腐败土壤;从记录跟

踪的角度讲，IS09000要求的做我所写，记我所做留下了清晰、完整的记录，便于分清责任，也为查处违纪违

法提供客观证据;从纠正和持续改进角度看，IS09000主要借助定期的外部质量审核和不定期的内部质量审核

发现问题，确定和落实纠正措施，这种双重审核有助于促进自身认真执行质量体系文件和制度，确保在日常

工作中得到全面的贯彻和落实。

2.ISO9000标准是建立以顾客为导向的公共服务思想的需要。上世纪七、八十年代以来，伴随着世界范围内政

治、经济、社会和科技革命的发展，人们对官僚主义、机构膨胀、行政低效等政府诟病沉疴普边不满。为迎

接挑战，提高政府的治理能力，不仅西方各主要发达国家，而且发展中国家都纷纷卷人到一场被称之为新公

共管理的运动之中。新公共管理运动的核心价值是，在政府领域内引人市场文化，把市场化的运作机制和管

理手段引人公共管理中来，主张以市场机制改造政府，提高公共服务品质。ISO9000标准是以顾客导向为指导

思想的，将企业化的管理和服务意识引进国税机关，必将减少推诱、拖沓、扯皮、应付等不负贵任的现象，

这是对公务人员长期以来形成的思维习惯、心理定势的挑战。

3.ISO9000力标准是建立科学规范质量体系文件的需要。目前我们由于没有按照征收管理和行政管理的流程特

点建立全过程、全方位的科学、系统的税务管理体系，管理上或多或少存在一些空白点，制度上存在杂乱无

序、新旧更替不及时，基础管理弱化等问题。ISO9000标准要求写我所做，它本身所具有的文件整合功能可以

很好地解决制度繁多而不成体系的问题，并且可使各个岗位之间环环相扣，互相制约，其过程控制的可追溯

性则可为有章不循等违规行为提供追究依据。

4.ISO9000标准是实施规范管理、提高工作效率的需要。在税收征纳关系中，税务部门作为供方，主要依据法

律法规为公众提供服务。ISO9000标准提供了这样一个载体，它所要求的做我所写，记我所做”可减少管理过

程中的随意性因素，即人治因素和经验性因素，确保所有工作都是由过程(目标)来完成的所有过程必须处于

受控状态，通过量化考核保证过程控制，有助于依法治税的推进和工作效率的提高。

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